过去一年我们见证了中美关系 的风云激荡， 这在过去 40 年是前所 未有的。 那么， 中美关系到底发生 了什么样的变化？ 矛盾的焦点和症 结在哪里？ 我个人认为， 中美关系 的矛盾至少有三个方面。
第一个焦点， 是美国如何看待 中国的崛起。 特朗普政府认为， 一 个崛起的中国， 正在全球范围内挑 战美国的力量、 地位和影响力。 因 此， 为了维持霸权地位， 美国要强 化与中国的战略竞争， 通过竞争来 阻止或者放慢中国的崛起， 防止中 国超越美国。 过去一年， 我们看到 的来自美国的压力， 不仅仅在经贸 方面， 在外交、 安全、 社会文化等 各方面都有所体现。
第二个焦点， 是美国如何看待 中国的发展道路。 冷战结束之后， 美国有一个幻想， 希望把它的发展 模式和制度扩展到全世界， 其中中 国是它的主要目标， 它是希望通过 接触政策， 来影响中国制度的选择和发展的模式。 但是， 中国坚定地 走自己的发展道路， 而且更加自信。 不仅如此， 还拓展了发展中国家走 向现代化的途径。 在这种背景下， 美国的政治精英对中国的不满甚至 敌意在上升， 他们妖魔化中国， 希 望通过政治、 经济和军事的手段， 向中国施加压力。
第三个焦点， 是如何处理好两 国之间的关系。 中美关系， 一向都 是竞争与合作的关系。 但是在特朗 普政府内部， 实际上有不同的声音。 一派认为， 中美之间该合作的要合 作， 该竞争的要竞争， 也就是合作 加竞争； 另外一派认为， 要强化跟 中国的战略竞争， 通过竞争来削弱 中国， 放慢中国发展的步伐； 还有 第三派认为， 美国要实施对华遏制 政策， 通过遏制中国， 把中国往回 推， 使中国回到以前力量和国际影 响力的弱势地位。 那么这也解释了 为什么过去一年， 我们面临了空前 强烈的， 来自美国方方面面的压力。
在这种情况下， 怎么样来化解 中美关系的这些矛盾？ 我觉得首先 要 通 过 中 美 之 间 高 质 量 的 战 略 对 话， 让美国理解及认识到， 力量对 比的变化， 是国际关系的常态。 以 中国为代表的新兴国家的崛起， 是 一个历史的趋势， 美国阻挡不了这 个趋势， 它只能适应这个趋势。 而 且美国也应该认识到， 即使中国哪 一天在经济总量上超过了美国， 美 国 也 仍 然 在 很 多 方 面 有 自 己 的 优 势， 比如科技、 创造力等等， 所以 美国用不着过于焦虑。 更重要的就 是美国要认识到， 当下应该去发展 自己的力量， 而不是阻挡别的国家的崛起。 对中国而言， 我们也要通 过对话和实际行动向美国展示， 一 个崛起的中国， 更是一个巨大的机 遇。 比如说中国的经济发展， 就给 美国的贸易、 投资、 就业等等， 带 来了空前的机会。 美国经济的健康 增长， 已经离不开中国的经济。 同 时 ， 中 美 两 国 在 国 际 和 地 区 事 务 上， 有很多合作的空间， 来应对共 同面对的挑战。 所以， 不要只把中 国的崛起看作是对美国霸权地位的 挑战， 更要看作是美国发展的重大 机遇。 中美是共同维护世界和平与 稳定， 促进世界发展的重要伙伴。
第二个方面， 就是怎么样让美国 正 确 认 识 中 国 的 制 度 和 发 展 模 式。 关键的一点就是要讲明这个世 界上没有最好的制度， 只有最符合 自身国情的制度和发展模式。 中国 实际上一直在探索符合自身国情的 道路和发展模式， 而且与时俱进， 不断完善和改革。 对美国来讲， 当 下不是要把自己的制度强加于其他 国家， 而是要对美国的制度做认真 改革， 否则美国的制度， 别说让其 他国家去效仿， 甚至连美国公众都 会失去信心。 当然， 我们也要用行 动表明， 中国无意输出价值观和制 度模式， 更不会强加于人。
第三个方面， 就是如何处理好 中美的竞争关系。 我认为， 中美关 系曾经是、 现在是、 今后仍然是合 作与竞争相结合的关系。 所以， 首 先要继续扩大中美之间的合作， 不 能因为美国把中国界定为战略竞争 者， 就认为中美之间没有合作的空间了， 这远远不是中美关系的真实 面貌。 实际上， 即使在特朗普执政 以后， 中美两国在双边地区和全球 层面， 仍然开展了很多卓有成效的 合作。 因此， 首先要强调， 中美合作是中美关系的基调之一 。 同 时 我们也认识到， 在中国的力量和影 响力上升的背景下， 中美之间的竞 争， 不可避免会强化。 在这种情况 下， 我们面临的挑战就是怎么样处 理好竞争。 最理想的情况， 就是中 美之间的竞争， 是一种建设性的竞 争， 不是破坏性的竞争。 所谓建设 性的竞争， 就是通过开展竞争， 大 家更好地改善自己， 提高自己的能 力， 而不是通过竞争去削弱对方、 去破坏对方、 挫败对方， 那样可能 就是一个双方皆输的格局。 如果是 一种建设性的竞争， 那这个竞争的 结局就会是双赢的。 同时， 我们也 要警惕竞争有可能把中美关系导向对抗和冲突。 特朗普政府内部有一 批 鹰 派 ， 他 们 打 着 战 略 竞 争 的 名 义， 实际上是希望对中国进行战略 遏 制 。 如果他们的战略和政策得逞， 那中美之间就会走向严重的冲突和对抗。 所以，怎么样处理好竞争关系，防止竞争滑向冲突和对抗， 这是当下的关键。
展望中美关系的长远走向， 我们应该有信心。 随着中国的发展， 我们的资源、我们的手段、我们的 能力，都会再提升。 这就意味着我 们在处理中美关系的时候， 有更大 的主动性、 能动性， 来影响中美关 系的走向。 所以， 从长远来讲， 中 美关系走向取决于中国的发展， 取 决于中国对中美关系的引领， 也取决于我们把控中美关系的战略意志和能力。
(作者为复旦大学国际问题研 究院院长)